公衛(wèi)措施

東昌府區(qū)中醫(yī)院

             突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案

為了有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護(hù)正常的社會(huì)秩序，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品安全法》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī)，參照區(qū)級(jí)總體應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合公立醫(yī)院改革方案和我院實(shí)際，在原有應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，加以修訂、完善、補(bǔ)充，并予以公布。

一、工作目標(biāo)

1、通過多種渠道和多種方式，廣泛宣傳突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防

控知識(shí)，努力提高全院干部、職工的應(yīng)急防控意識(shí)。

2、進(jìn)一步完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息監(jiān)測(cè)報(bào)告體系，做到早發(fā)

現(xiàn)、早隔離、早報(bào)告、早治療。

3、建立快速反應(yīng)和科學(xué)處置的應(yīng)急處理機(jī)制，采取有力措施，減少和杜絕突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生，最大限度地降低突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害程度。

二、適用范圍

突發(fā)公共衛(wèi)生事件（以下簡稱突發(fā)事件），是指突然發(fā)生、造成或者可能造成社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。

有下列情形之一的醫(yī)護(hù)人員所在科室應(yīng)立即向應(yīng)急辦公室和主管院長報(bào)告。

1、發(fā)生傳染病或院內(nèi)傳染暴發(fā)、流行的；

2、發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾病的；

3、發(fā)生群體性重大食物中毒或職業(yè)中毒事件的；

4、發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)群體性傷害的；

5、其他嚴(yán)重影響公共健康事件的。

三、工作原則

1、堅(jiān)持“預(yù)防為主”的工作方針，常備不懈抓好日常監(jiān)督、監(jiān)

測(cè)，及時(shí)采取有效措施，達(dá)到迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和流行。

2、建立預(yù)警和醫(yī)療救治快速反應(yīng)機(jī)制，強(qiáng)化人力、物力、財(cái)力

儲(chǔ)備，增強(qiáng)應(yīng)急處理能力。保證快速反應(yīng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。按照“四早”要求，保證發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、隔離、治療等環(huán)節(jié)緊密銜接，一旦發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件，快速反應(yīng)，及時(shí)準(zhǔn)確處置。

3、做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、依法管理。突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，

負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)與落實(shí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防控工作；嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、疫情報(bào)告、控制

和救治工作實(shí)行依法管理；對(duì)于違法行為，依法追究責(zé)任。

四、組織管理

成立“東昌府區(qū)中醫(yī)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”，具體

領(lǐng)導(dǎo)突發(fā)事件防控工作。主要職責(zé)如下：

1、根據(jù)國家《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和市、區(qū)衛(wèi)生行政部門要求，制定我院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案。

2、建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控責(zé)任制，檢查、督促各科室各項(xiàng)突發(fā)事件防控措施落實(shí)情況。

3、廣泛深入地開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的宣傳教育活動(dòng)，普及突

發(fā)公共衛(wèi)生事件防控知識(shí)，提高全院干部、職工的科學(xué)防控能力。

4、及時(shí)向區(qū)政府、衛(wèi)生健康行政部門和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)匯報(bào)

突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生情況，并積極配合疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)做好流

調(diào)、消毒及樣品采集等工作。

五、監(jiān)測(cè)與預(yù)警

1、根據(jù)突發(fā)事件的類別，制定相應(yīng)的監(jiān)測(cè)計(jì)劃并組織實(shí)施，建

立一個(gè)靈敏準(zhǔn)確的監(jiān)測(cè)體系，落實(shí)人員對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及時(shí)進(jìn)行科學(xué)分析

與綜合評(píng)價(jià)。

2、醫(yī)院所屬各科、室均為突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)單元，所有醫(yī)護(hù)人員

都有監(jiān)測(cè)的責(zé)任及報(bào)告的義務(wù)。

3、根據(jù)突發(fā)事件造成或可能造成的危害影響范圍是局部還是全院，醫(yī)院設(shè)定兩個(gè)級(jí)別的預(yù)警及相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。僅影響醫(yī)院部分地域或部分科室且危害較小的突發(fā)事件，定為黃色預(yù)警，應(yīng)急響應(yīng)為相關(guān)科室及人員；影響醫(yī)院整體工作或危害較大的突發(fā)事件，定為紅色預(yù)警，應(yīng)急響應(yīng)為全院所有科室及人員。

六、報(bào)告與信息發(fā)布

1、建立突發(fā)事件應(yīng)急報(bào)告制度。全院每個(gè)干部、職工對(duì)發(fā)生和

可能發(fā)生突發(fā)事件及其潛在隱患均應(yīng)在發(fā)現(xiàn)情況后立即報(bào)告。節(jié)假日?qǐng)?bào)告應(yīng)急電話：8426120。

2、有關(guān)科室接到突發(fā)事件的報(bào)告后及時(shí)報(bào)告“醫(yī)院突發(fā)事件應(yīng)

急領(lǐng)導(dǎo)小組”，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組要求積極采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。

3、醫(yī)院突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后，根據(jù)情況立即組織力量

對(duì)報(bào)告事項(xiàng)調(diào)查核實(shí)、確認(rèn)，采取必要的控制措施，并自突發(fā)事件發(fā)生時(shí)計(jì)算2小時(shí)內(nèi)向衛(wèi)生健康行政部門及疾控機(jī)構(gòu)報(bào)告。

4、任何科室和個(gè)人對(duì)突發(fā)事件，不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授

意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。

5、醫(yī)院建立突發(fā)事件信息發(fā)布制度。信息發(fā)布應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、

全面。由醫(yī)院突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指定醫(yī)院新聞發(fā)言人，嚴(yán)禁其它

人參與發(fā)布信息，保證信息的透明度和權(quán)威性。

七、培訓(xùn)與演練

1、采取多種形式對(duì)各類人員進(jìn)行培訓(xùn)，內(nèi)容涵蓋各類突發(fā)事件

的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、識(shí)別、報(bào)告、應(yīng)急處理技術(shù)、群體防護(hù)、個(gè)體防護(hù)、

現(xiàn)場救護(hù)等。

2、醫(yī)院根據(jù)各科室不同特點(diǎn)，編印不同的學(xué)習(xí)、宣傳材料，內(nèi)

容力求簡明扼要、使用性強(qiáng)。

3、模擬演練每年1-2次，由突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組制訂模擬演

練計(jì)劃并組織實(shí)施。通過技術(shù)培訓(xùn)，模擬情景，實(shí)戰(zhàn)演練，提高參演

人員的應(yīng)急處置能力。

八、突發(fā)事件的應(yīng)急處置

1、一旦發(fā)生突發(fā)事件，醫(yī)院突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組迅速對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行綜合評(píng)估，初步判斷突發(fā)事件的類型，明確是否啟動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的意見。

2、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，各小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案規(guī)定的職責(zé)要求，服

從突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮和調(diào)度，第一時(shí)間到達(dá)指定崗

位，開展工作。

3、急診科及門診各科室要嚴(yán)格落實(shí)“首診醫(yī)生負(fù)責(zé)制”，對(duì)在突

發(fā)事件中致病的人員提供醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場救援。對(duì)就診患者必須接診治療，書寫詳細(xì)、完整的病歷記錄；對(duì)需要轉(zhuǎn)送的患者，按照規(guī)定將患者及其病歷記錄轉(zhuǎn)送至接診的或者指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。并結(jié)合疫情，采取相應(yīng)衛(wèi)生防護(hù)措施，防止交叉感染和污染。

4、根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處理的需要，領(lǐng)導(dǎo)小組有權(quán)緊急調(diào)集人員、

儲(chǔ)備的物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備；必要時(shí)配合衛(wèi)生健康行政部門、公安部門進(jìn)行人員疏散或者隔離，并可依法對(duì)傳染病疫區(qū)實(shí)

行封鎖。

5、醫(yī)院感染科、公共衛(wèi)生科及宣傳科等對(duì)突發(fā)事件現(xiàn)場等采取控制措施，宣傳突發(fā)事件防控知識(shí)，及時(shí)對(duì)易受感染的人群和其他易受損害的人群采取應(yīng)急接種、預(yù)防性投藥、群體防護(hù)等措施。

6、對(duì)參加突發(fā)事件應(yīng)急處理的工作人員及可能受到影響的人群

進(jìn)行分類指導(dǎo)，制定相應(yīng)的防護(hù)控制措施，保障人員安全，防止交叉

感染。

7、醫(yī)務(wù)人員要積極配合衛(wèi)生健康行政部門和疾控機(jī)構(gòu)，開展突發(fā)事件的流行病學(xué)調(diào)查、樣品采樣、技術(shù)分析和檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)。

8、對(duì)新發(fā)現(xiàn)的突發(fā)傳染病、不明原因的群體性疾病、重大食物

和職業(yè)中毒事件，立即上報(bào)衛(wèi)生健康行政部門，并采取控制措施。

9、對(duì)收治的傳染病患者、疑似傳染病患者，依法報(bào)告疾病預(yù)防

控制機(jī)構(gòu)。對(duì)傳染病做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。切斷傳播途徑，防止擴(kuò)散蔓延。

10、醫(yī)院120急救車24小時(shí)值班，隨時(shí)待命。

本方案自公布之日起施行。

聊城市東昌府區(qū)中醫(yī)院

二0二二年九月八日

附：應(yīng)急小組人員名單

1、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：李金剛

副組長：裴崇墨

成員：侯漢鋒、張令華、張忠獻(xiàn)、王成哲、王戈、喬洪杰。

2、突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救護(hù)小組

組長：裴崇墨

副組長：張忠獻(xiàn)

成員：賈天金、周廣禹、杜翠、劉慶偉、許忠祥、王建龍、魏秀娟、高繼鋒、馬會(huì)亭、郭文青、李學(xué)鋒、閆建民、李桂蘭、楊冬華、韓青、董興、劉永振、劉文深、李曄、趙莉莉。

3、突發(fā)公共衛(wèi)生事件消毒小組

組長：張會(huì)云

副組長：劉英霞

成員：劉華建、宋明廣、李榮魁、孫立珠。

4、突發(fā)公共衛(wèi)生事件流調(diào)小組

組長：劉慶偉

副組長：楊忠

成員：閆建民、王建龍、付萍、楊思英。

5、突發(fā)公共衛(wèi)生事件后勤供應(yīng)小組

組長：張令華

副組長：劉英霞

成員：劉華建、呂維芬、孫增才、劉巖。